新竹市長林智堅拋出縣市合併,升格第七都的構想。外界認為他在為自己續任造勢,主因是綠營無強棒接班,擔心風城執政權落入他黨之手。民進黨團總召柯建銘雖否認,卻稱「修法來得及趕上選舉」,盡顯此地無銀三百兩。
我國憲政制度的精神,地方行政採省、縣、鄉鎮三級自治,直轄市則因應特殊都會之需求,將其比照於省的特例。但今天的台灣,六都民眾占全台七成人口,一旦新竹再合併升格,「一般」縣市人口將只剩二成五,堪稱地制史上空前怪象。省府虛級化後,地方政府直接面對行政院,其實都已經算「直轄」。但在資源分配上,卻是強者更強,弱者愈弱,城鄉落差愈見惡化。
這就好像各銀行爭奪信用卡市場,紛紛藉「升等」招攬消費者,使台灣的白金卡持有率傲視全球。但人手一張白金卡後,原本的尊榮權益卻反而貶值。同樣的道理,拿到直轄市的「白金卡」,雖可讓政客說嘴邀功,但在整體資源未增下,又能多分得什麼好康?如果真有增加,也是剝削「普卡」縣市原本微薄的權益而來。
如今政府該做的,是通盤檢討國土規畫,而非選舉利益掛帥,把傷痕累累的制度扭曲得更畸形。奉網路聲量為圭臬的蔡政府,不會在乎多發一張白金卡,但它能說這造福了誰嗎?